報關單填制對于關務來說，是最熟悉不過的了——因為這屬于關務的入門級技能。但入門級的知識往往最容易讓人忽略。海關總署以公告的形式對外發布最新的報關單填制規范，但不少企業對規范還是存在疑惑點。

就拿運輸方式來說，看起來沒有什么技術含量的運輸方式，卻使一些企業不明不白地改單了。筆者就曾收到特殊監管區域內企業關于運輸方式填制問題的咨詢。今天來說說無實際進出境運輸方式的填寫。

海關將運輸方式分為兩類，分別為實際進出境運輸方式和無實際進出境運輸方式：

對于2018年之前的報關單填制規范版本，由于沒有“旅客攜帶（代碼L）”跟“固定設施運輸（代碼G）”這兩個運輸方式，所以“其他運輸（代碼9）”一直都處于實際進出境運輸方式和無實際進出境運輸方式之間，而海關總署2018年第60號（關于修訂《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》的公告）中，新增了“旅客攜帶（代碼L）”和“固定設施運輸（代碼G）”兩個運輸方式后，“其他運輸（代碼9）”就比較傾向于無實際進出境運輸。

實際進出境運輸方式用于貨物實際進出關境（一線進出境），進境貨物以運抵我國關境第一個口岸時的運輸方式填報，出境貨物以運離我國關境最后一個口岸時的運輸方式填報。

特殊情況填報要求如下：

1．非郵件方式進出境的快遞貨物，按實際運輸方式填報。

2．進口轉關運輸貨物，按載運貨物抵達進境地的運輸工具填報；出口轉關運輸貨物，按載運貨物駛離出境地的運輸工具填報。

3．不復運出（入）境而留在境內（外）銷售的進出境展覽品、留贈轉賣物品等，填報“其他運輸”（代碼9）。

4．進出境旅客隨身攜帶的貨物，填報“旅客攜帶”（代碼Ｌ）。

5．以固定設施（包括輸油、輸水管道和輸電網等）運輸貨物的，填報“固定設施運輸”（代碼G）。 

無實際進出境運輸方式用于貨物進出特殊監管區域（二線進出區）

無實際進出境貨物在境內流轉時填報要求如下：

1．境內非保稅區運入保稅區貨物和保稅區退區貨物，填報“非保稅區”（代碼0）。

2．保稅區運往境內非保稅區貨物，填報“保稅區”（代碼7）。

3．境內存入出口監管倉庫和出口監管倉庫退倉貨物，填報“監管倉庫”（代碼1）。

4．保稅倉庫轉內銷貨物或轉加工貿易貨物，填報“保稅倉庫”（代碼8）。

5．從境內保稅物流中心外運入中心或從中心運往境內中心外的貨物，填報“物流中心”（代碼W）。

6．從境內保稅物流園區外運入園區或從園區內運往境內園區外的貨物，填報“物流園區”（代碼X）。

7．保稅港區、綜合保稅區與境內（區外）（非海關特殊監管區域、保稅監管場所）之間進出的貨物，填報“保稅港區/綜合保稅區”（代碼Y）。

8．出口加工區、珠澳跨境工業區（珠海園區）、中哈霍爾果斯邊境合作中心（中方配套區）與境內（區外）（非海關特殊監管區域、保稅監管場所）之間進出的貨物，填報“出口加工區”（代碼Z）。

9．境內運入深港西部通道港方口岸區的貨物以及境內進出中哈霍爾果斯邊境合作中心中方區域的貨物，填報“邊境特殊海關作業區”（代碼H）。

10．經橫琴新區和平潭綜合實驗區（以下簡稱綜合試驗區）二線指定申報通道運往境內區外或從境內經二線指定申報通道進入綜合試驗區的貨物，以及綜合試驗區內按選擇性征收關稅申報的貨物，填報“綜合試驗區”（代碼T）。

11．海關特殊監管區域內的流轉、調撥貨物，海關特殊監管區域、保稅監管場所之間的流轉貨物，海關特殊監管區域與境內區外之間進出的貨物，海關特殊監管區域外的加工貿易余料結轉、深加工結轉、內銷貨物，以及其他境內流轉貨物，填報“其他運輸”（代碼9）。

對于以上運輸方式的介紹，最大的疑惑點在于，海關特殊監管區域與境內區外之間進出的貨物，明明已經有列舉了十種運輸方式供選擇，為啥其他運輸里還重復列舉了海關特殊區域與境內區外之間進出的貨物，這里到底有何區別？應該如何選擇？

有些關務會講，其他“運輸方式（代碼9）”屬于兜底運輸方式，跟商品編碼結構一樣，只有當前面列名編碼無法滿足條件的情況下才歸入9。那么同樣道理，只有前面沒有提到的海關特殊監管區域與境內區外之間進出的貨物，才能使用“其他運輸（代碼9）”方式——例如綜合保稅區與境內區外之間進出的貨物必須使用“保稅港區（代碼Y）”運輸方式。

其實不然，對于前面列舉的二線進出區運輸方式，適用的是區外企業申報二線進出區貨物時填制的，對于二線進出區需要特殊監管區域內企業申報備案清單的，區內企業要填報 “其他運輸（代碼9）”。

對于實行金關二期系統的特殊監管區域，在申報二線貨物進出區時，區內企業申報核注清單時，運輸方式也只能使用“其他運輸（代碼9）”，不能使用列明的特殊區域運輸方式。當然也有企業說，自己申報的核注清單明明可以把運輸方式申報為列明的特殊區域運輸方式，為啥筆者說不行呢？其實，企業之所以能夠順利申報，是由于企業把二線進出的核放單，申報成了一線一體化進出境核放單，這樣核放單就不會跟系統對碰核注清單運輸方式，能夠順利將貨物通過卡口，如果企業按正常申報二線核放單，核放單則無法申報成功，會提示退單原因為二線進出區關聯的核注清單運輸方式必須為其他運輸。

個人知識水平有限，如有錯漏，望讀者指正。 

來源：中國海關雜志