繼美國貿易代表辦公室（USTR）8月13日宣布推遲針對3000億美元輸美部分產品關稅后，8月17日早上又對關稅清單做出第二輪調整：中國產家具、路由器、嬰兒用品等商品被移出清單，將不受本輪10%關稅影響。

具體來看，公告中加征關稅的產品清單列表，決定對3000億美元加征關稅產品分為A、B兩個清單。“List 4A”清單中的產品將于美國東部時間夏令時9月1日12:01AM或之后進入消費或從倉庫提取消費的貨物開始正式征收10%的關稅，“List 4B”的清單中的產品將于美國東部時間夏令時12月15日12:01AM或之后進入消費或從倉庫提取消費的貨物開始正式征收10%的關稅。值得一提，關于上述商品被征稅可能產生的影響，有多家西方主流財經媒體大量報道，許多機構、商界組織和學者警告白宮對這些商品加征關稅的行為將適得其反。

8月17日，美國貿易代表辦公室（USTR）對“List 4A”清單做出調整，移除了木制家具、塑料制家具、金屬框架椅子、路由器、調制解調器、嬰兒車、搖籃、嬰兒床等商品。但和家具相關的零部件（類似把手、金屬底座等）依舊在清單之中；此外也并非所有嬰兒用品被豁免：從中國出口到美國的兒童高腳椅、嬰兒食品等，仍將面對9月1日關稅威脅。

“List 4A”部分清單

值得注意的是，盡管iPhone、iPad、筆記本電腦和蘋果Mac系列在12月份之前不會被加征關稅，但9月1日的清單中一些智能手表、健身追蹤器、智能揚聲器等品類赫然在列，也就是說，包括蘋果HomePod智能揚聲器，AirPods/Beats耳機和Apple Watch智能手表產品都難逃一劫。除了蘋果，Fitbit智能手表、亞馬遜智能音箱、谷歌的一些藍牙設備等也被列在9月1日征稅范圍內。8月17日的調整移除了木制家具、塑料制家具、金屬框架椅子、路由器、調制解調器、嬰兒車、搖籃、嬰兒床等商品。

對于主要商品（美國從中國進口額在20億美元以上）來說，推遲占比較少的有非針織或非鉤編的服裝及衣著附件（占比4%）、光學儀器及設備（占比4%）、針織或鉤編的服裝及衣著附件（占比13%）。

至于剩余商品可替代性較差。自9月1日執行征稅商品（占比前三是電機電氣20%、機械設備13%、針織服裝12%）規模不到3,000億清單的一半；而延期征稅商品（占比前三是電機電氣40%、機械設備27%、玩具14%）規模超過1,500億，其中不少品類美國對中國進口的依賴度都極高，如雨傘（89%）、玩具（67%）、羽毛制品（55%）、煙火（34%）、部分鞋靴（26%），而手機、筆記本電腦等是中國出口的優勢，短時間內美國很難找到替代。

目前關稅加征及前八批次豁免清單脈絡

回顧：USTR8月13日第一次3000億美元輸美產品公布調整清單，共分為三部分：

* 因醫療、安全等原因排除了大約1%（以2018年美國從中國進口金額計算，下同）的商品；

* 推遲了手機、筆記本電腦、游戲機、部分玩具、電腦顯示器、部分衣服鞋帽等占比59%的商品的征稅日期至12月15日；

* 剩余40%的商品征稅日期仍為9月1日。

此次對“List 4A”清單移除了木制家具、塑料制家具、金屬框架椅子、路由器、調制解調器、嬰兒車、搖籃、嬰兒床等商品的調整。

在嬰兒用品領域，今年6月“3000億美元關稅聽證會上”，一家嬰兒用品生產商指出，若強行將生產轉移至越南，將會帶來50%的額外成本；墨西哥產線的額外成本甚至比50%還要多——相比之下，不選擇搬出中國的成本，也就25%的關稅。部分企業認為，如果強行將采供生產搬出中國，美國相當于給自己設立一道25%以上的關稅。更有有美國嬰兒用品商指出，就目前來看，部分嬰兒用品只能找中國生產，“沒有第二個國家”。嬰兒用品是“中國制造”的強項。

在家具領域，據新華社2018年6月數據，我國家具產能占全球市場份額已超過25%，是世界排名第一的家具生產、消費及出口國。另據國家統計局的統計，我國家具行業規模以上企業在2017年實現主營業務收入9056億元，同比增長10.1%；實現利潤總額達到565.2億元，同比增長9.3%。截至2017年底，我國家具行業規模以上企業達到6000家。在美國將家具納入關稅清單后，沃爾瑪、梅西百貨等美國零售巨頭先后承認，將對其銷售的家具進行加價。

8月13日美國勞工部公布數據顯示：7月全美家具價格指數（城市居民）同比上漲3.9%，為連讀第三個月上漲。其中，嬰兒家具價格指數同比飆升11.6%。

在調制解調器、路由器和其他數據傳輸裝置等產品領域，今年5月美國貿易代表辦公室（USTR）又針對去年“2000億美元中國輸美產品10%關稅”實施上調至25%關稅。受關稅上調影響最嚴重的是互聯網調制解調器、路由器和其他數據傳輸裝置等產品，對美國的出口額超過200億美元；當時，美國消費技術協會(CTA)執行長Gary Shapiro表示，這部分關稅將由美國消費者和企業支付，而非像特朗普宣稱的那樣由中國承擔。

同時，路透社、BBC和其他國外媒體長期以來一直警告，鑒于清單中中國輸美數據傳輸類商品總價值超過200億美元，占美國每年進口此類產品總額三分之一，關稅不僅會直接影響美國進口商，甚至連帶會間接遏制手機、穿戴式設備產品在美國的銷售額。

當時，經濟學家和行業諮詢師認為，美國總統特朗普為迫使中國就范而祭出的最新關稅行動，美國消費者可能三、四個月后才會感受到切身之痛。

美國消費技術協會主席加里·夏皮羅表示：“消費科技產業維系了超過1800萬個美國工作崗位，加征關稅的后果將是災難性的。”果不其然，本次清單4a排除了這兩種商品，以避免進一步加重關稅。

不過，包括《圣經》在內的紙質印刷品、鞋類、玩具等“對華依賴程度”較強的商品，雖然也曾被外媒舉例并發出警告，但目前仍在清單之中。

來源：海運網