中國-東盟自貿(mào)協(xié)定“升級版”正式實施

海關(guān)總署發(fā)布2019年第136號公告，公布了《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉項下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》。

8月20日，全國各海關(guān)正式開始簽發(fā)“升級版”中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。

“升級版”證書的變化

一、“升級版”證書為何如此受到矚目？

原產(chǎn)地證書是貨物在自貿(mào)協(xié)定中享受進(jìn)口國關(guān)稅優(yōu)惠的必要條件。升級后的中國-東盟自貿(mào)協(xié)定將對原產(chǎn)貨物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步放寬，簽證操作程序也有所簡化，特別是對原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書格式進(jìn)行了大幅調(diào)整，證書的填制要求發(fā)生了多項改變。

二、“升級版”證書主要有哪些變化？1.原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)增加了“PE”、“CTH”；

2.證書采用白色A4紙印刷；

3.取消了一份證書最多20項品名的限制；

4.僅當(dāng)適用區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)時（包括PSR標(biāo)準(zhǔn)中滿足區(qū)域價值成分要求），才會在證書第9欄顯示FOB金額；

5.生產(chǎn)商可申請原產(chǎn)地證書。

三、“升級版”證書是什么樣子的？

“升級版”證書填制要點簡析

一、“PE”標(biāo)準(zhǔn)什么時候用得到？

對于完全獲得或完全生產(chǎn)的貨物，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用“WO”（農(nóng)林魚牧礦）或“PE”（農(nóng)林魚牧礦除外，一般為工業(yè)制品）。

例：出口至印度尼西亞的機(jī)床，所使用的原材料均為中國原產(chǎn)（完全使用符合中國-東盟自貿(mào)協(xié)定規(guī)定的原產(chǎn)材料），原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)使用“PE”。

二、若產(chǎn)品含有進(jìn)口成分應(yīng)如何申報原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)？

首先查看產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單（PSR清單）。對于被列入PSR清單的產(chǎn)品，應(yīng)對照清單中的要求來進(jìn)行判斷，若符合要求，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)選擇“PSR”，不滿足要求，則無法獲得中國原產(chǎn)資格，無法簽發(fā)證書。（注意：若PSR清單中對此產(chǎn)品的唯一要求是完全獲得，則仍應(yīng)填寫“WO”）對于未被列入PSR清單的產(chǎn)品：1.可考慮是否滿足RVC標(biāo)準(zhǔn)：若區(qū)域價值成分不少于離岸價格的40%，可以填寫區(qū)域價值成分百分比，例如“70%”。2.可考慮是否滿足CTH標(biāo)準(zhǔn)：若貨物在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）第25、26、28、29（29.01、29.02除外）、31（31.05除外）、39（39.01、39.02、39.03、39.07、39.08除外）、42—49、57—59、61、62、64、66—71、73—83、86、88、91—97章項下，非原產(chǎn)材料制造或者加工后，發(fā)生了4位級稅則歸類改變，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)也可填寫“CTH”。

例:某服裝產(chǎn)品（HS:6204.13），含有意大利進(jìn)口面料，根據(jù)PSR清單，對該產(chǎn)品的要求是“區(qū)域價值成分40%及以上或從其他品目改變至子目6204.13或加工工序規(guī)則三”。若產(chǎn)品滿足其中任一要求，則原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填寫“PSR”；若三個要求全都不滿足，則無法獲得中國原產(chǎn)資格。

例:某鋼鐵制品（HS:7302.40），其主要原材料鐵礦石（HS:2601.11）從俄羅斯進(jìn)口，經(jīng)查該產(chǎn)品未被列入PSR清單，則可考慮是否滿足RVC或CTH標(biāo)準(zhǔn)的要求。很顯然，非原產(chǎn)材料經(jīng)過加工后，4位稅則歸類已經(jīng)發(fā)生了改變，滿足CTH標(biāo)準(zhǔn)；其次，若經(jīng)過核算區(qū)域價值成分不少于40%，則同時也滿足RVC標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可任意選擇其中一項標(biāo)準(zhǔn)填寫，若區(qū)域價值成分少于40%，則無法滿足RVC標(biāo)準(zhǔn)，只能填寫“CTH”。

三、證書上不再顯示FOB金額了？

“升級版”證書僅當(dāng)使用區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)或者適用PSR清單中的區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)時，才會顯示金額。若使用“WO”、“PE”、“CTH”標(biāo)準(zhǔn)，是不顯示金額的。

例:某產(chǎn)品含有進(jìn)口原材料，經(jīng)查未被列入PSR清單，且經(jīng)核算區(qū)域價值成分為65%，大于40%，則原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可填寫“65%”，F(xiàn)OB金額將會顯示在證書上。

例:某真空吸塵器（HS:8508.11）含有進(jìn)口原材料，經(jīng)查，該產(chǎn)品被列入PSR清單，根據(jù)清單描述，該產(chǎn)品滿足PSR標(biāo)準(zhǔn)的要求是：區(qū)域價值成分40%及以上或從其他任何品目改變至子目8508.11，若經(jīng)核算該產(chǎn)品區(qū)域價值成分大于40%，則原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可填寫“PSR”，同時在證書申報端選擇滿足區(qū)域價值成分，F(xiàn)OB金額將會顯示在證書上。

四、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)可否像老版那樣顯示百分比？

僅當(dāng)產(chǎn)品含有進(jìn)口成分，且不在PSR清單中，且滿足區(qū)域價值成分不少于離岸價格40%的要求時，才可使用RVC標(biāo)準(zhǔn)，顯示百分比。

五、申請證書被退單，回執(zhí)顯示“重量需注明G.W.或N.W.!”？

“升級版”證書第9欄的要求是“Goss weight or net weight or…”，不像老版默認(rèn)顯示Gross weight，因此即便填寫是毛重，仍需注明G.W.。（注意：W后也有“.”）

六、“升級版”證書還需在第7欄注明生產(chǎn)企業(yè)嗎？

目前，“升級版”證書背頁的注釋中已經(jīng)去除了關(guān)于需在第7欄注明生產(chǎn)企業(yè)名稱的描述。

七、生產(chǎn)商如何申請原產(chǎn)地證書？

生產(chǎn)商可以直接申請原產(chǎn)地證書，但需在第11欄作出聲明，并在第7欄填寫出口商的名稱和地址。

八、既是貨物生產(chǎn)商，同時也是這批貨物的出口商，還需要在第7欄填寫出口商名稱和地址嗎？

視作出口商，無需填寫。

九、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單（PSR清單）到底在哪里可以查到？

請查閱海關(guān)總署2019年第136號公告附件：《中華人民共和國海關(guān)<中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議>項下經(jīng)修訂的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》附件1。

南京海關(guān)簽發(fā)中國-東盟證書情況

隨著全球貿(mào)易競爭的不斷加劇，自貿(mào)區(qū)建設(shè)日益重要。中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書作為自貿(mào)協(xié)定實施的載體，有效提高了我國出口東盟產(chǎn)品的市場競爭力，有力促進(jìn)了外貿(mào)增長。 

“升級版”中國-東盟自貿(mào)協(xié)定實施后，企業(yè)申領(lǐng)證書更加便利，僅8月20日，“升級版”證書實施的第一天，南京海關(guān)就已簽發(fā)中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書700余份，簽證金額3000余萬美元。2019年1-8月，南京海關(guān)共簽發(fā)中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書13.85萬份，簽證金額78.12億美元，同比分別增長7.65%和2.17%。

來源：12360海關(guān)熱線