近期，深圳海關出臺20項AEO高級認證便利化措施，都有哪些“干貨”？

出臺背景

深圳關區高級認證企業在進出口活動中占據非常重要的地位，以不到1%的數量占比，貢獻了近四成的進出口額和近六成的納稅額，是深圳外貿經濟發展的主力軍。

為貫徹落實支持實體經濟、優化營商環境，提升高級認證企業的獲得感，推進外貿高質量穩定發展，根據《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》（海關總署令第237號）和海關總署公告2018年第178號規定，深圳海關細化出臺7大類20項關區高級認證企業通關便利化措施，以實際行動助力深圳建設中國特色社會主義先行示范區。

措施內容

深圳關區高級認證企業通關便利化措施主要分為7大類共20條，包括減少查驗、稽查核查類、優先辦理類、綠色通道類、簡化手續、縮短時間類、專人協調類、理性執法類和優先改革試點類。

減少查驗、稽查核查類

1.保持高級認證企業較低查驗率。

確保高級認證企業進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的20%以下。

2.減少稽查、核查頻次。

對于新申請通過高級認證的生產型企業，除存在重大監管風險外，海關原則上3年不開展實地稽查；對高級認證企業原則上不開展徑行稽查。

3.減少檢驗檢疫抽批比例。

對高級認證的生產型企業出口同一品牌、同一型號、同一品名、同一工藝且質量穩定的危險化學品，首次出口抽樣檢驗合格的，企業提供合格保證相關材料，海關按照不低于出口批次10%的比例實施現場檢驗，每年至少抽樣送檢1批次。對于未實施現場檢驗和抽樣送檢的批次，采用驗核企業提供合格保證等材料的方式進行合格評定。

優先辦理類

4.優先查驗。

對高級認證企業，海關依企業申請并經審批，在不影響口岸正常通關秩序的前提下優先查驗，提高通關效率。

5.優先辦理報關單修撤等海關業務。

對高級認證企業，海關在辦理報關單修撤、有紙申報、信用信息異議處理、資信復函等海關業務時優先辦理。

6.優先開展送檢樣品檢測。

在實驗室檢測環節，海關對高級認證企業送檢樣品優先開展檢測，提高檢測效率，優先出具檢驗結果。

7.優先向其他國家（地區）相關機構推薦注冊。

對涉及食品出口的高級認證企業，海關優先向其他國家（地區）相關機構推薦注冊。

綠色通道類

8.設立高級認證企業專用窗口。

海關在有條件的通關業務現場設立高級認證企業專用窗口，無條件的通關業務現場擺放“高級認證企業優先辦理”字樣的牌匾，對于高級認證企業優先辦理相關通關業務。

9.優化高級認證進出口食品企業監管模式。

對于高級認證的進口食品企業，報關時單證暫不齊全的，可向海關申請予以先行受理。進口食品標簽需實施技術整改且無需送實驗室檢驗的，企業如承諾按規定整改，海關采取抽查方式對整改情況進行驗證。

對于高級認證的出口食品企業，出口貨物為鮮活易腐食品的，可向海關申請在實驗室反饋檢測結果前開展合格評定。

簡化手續、縮短時間類

10.簡化預裁定程序。

高級認證企業申請歸類、價格和原產地預裁定的，海關提供一對一業務咨詢服務,優先接受申請、盡快作出預裁定、簡化原產地申請手續，并縮短辦理期限。 

11.縮短出入境特殊物品審批時限。

高級認證企業申請出入境特殊物品進出境審批的，海關可實施預約辦理，并縮短審批時限。

12.簡化升級查驗流程。

優化高級認證企業升級查驗流程，提高高級認證企業升級查驗效率。

專人協調類

13.設立專門的協調員或聯絡員。

海關為高級認證企業配備協調員或聯絡員，公布協調員或聯絡員聯系方式，專人負責協調、跟蹤和處置高級認證企業通關問題。

14.建立高級認證企業通關疑難問題聯動處置機制。

指定企業管理和稽查處牽頭聯系協調高級認證企業提出的需多個部門、單位協調事項，并負責統一聯系協調高級認證企業跨關區通關時遇到的疑難問題。

15.成立高級認證企業海關業務專家服務團。

對于需重點扶持的大型高級認證企業，海關成立業務專家服務團，專門定制解決方案，制定“一企一策”專項扶持措施。

理性執法類

16.提高效率，快辦快結。

對于高級認證企業所涉違規案件，海關著力糾治機械執法及消極執法現象，建立執法疑難問題快速高效解決機制。

17.理性執法，寬嚴相濟。

對于涉案高級認證企業，海關綜合考量主觀故意、違法違規情節、實際危害后果等因素酌情處理，力爭將企業面臨的降級、罰款等次生影響消除到最低。

優先改革試點類

18.優先納入海關各項通關業務改革試點。

優先向高級認證企業開展政策宣貫，優先將其納入“兩步申報”“兩段準入”及粵港澳大灣區改革試點，讓高級認證企業優先享受多元化的通關服務。

19.優先納入“互聯網+網上稽核查”改革試點。

對高級認證企業優先納入“互聯網+網上稽核查”作業模式改革試點，實行“網上稽核查為主、實地稽核查為輔”的后續監管措施，讓更多的高級認證加工貿易企業盡早享受海關稽核查新作業模式的便利。

20.優先對實施對接WMS聯網監管模式的倉儲企業創新監管模式。

對信用等級為高級認證的倉儲企業，已實施對接WMS聯網監管模式的，海關優先適用特殊監管區域、保稅監管場所監管創新制度等相關優惠政策措施。

通俗點理解，國家信用體系推崇“誠信守法便利，失信違法懲戒”的原則，高信用享受高便利，AEO高級認證就是企業高信用的LOGO，意味著你可以享受“查的少”“通得快”“綠色通道”“專人貼身服務”“優先享受改革試點優惠政策”等諸多便利，含金量滿分！

/ 便利逐個看 /

--例如，高級認證企業可以“查的少”，注意，“查”包括了口岸查驗中控率、稽查核查頻次和檢驗檢疫抽批比例，這是企業撲面而來、最直接扎實的政策紅利，有利于提升企業貨物通關效率，確保企業能順利通關、準時交貨!

--例如，高級認證企業享有“優先權”，可以優先查驗、報關單修撤、送樣檢測、預裁定申請等系列業務，極大的縮短企業通關時間，節約企業成本!

--例如，以后去窗口辦理業務，記得先睜大雙眼找找“高級認證企業專用窗口”，享受綠色通道無障礙！

--例如，通關遇到疑難問題怎么辦？找誰問？在這里，專門的協調員或聯絡員將為您提供貼身專業的指導和服務！

多重利好

國內方面

國家發展改革委、人民銀行、海關總署等40個國家相關部門對海關高級認證企業實施守信聯合激勵措施，給予海關高級認證企業在工商管理、稅收管理、發展改革、金融部門授信、土地使用和管理、社會保障、市場監管、安全生產管理、外匯管理等方面的19類49項守信激勵措施。

國際方面

中國的高級認證企業在所有跟我國簽署了AEO國際互認協議的國家和地區均能享受到最高的通關便利。

截止目前，中國海關已經與15個經濟體的42個國家和地區實現互認。

歐盟28個成員國及新加坡、韓國、中國香港、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞、日本、白俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、烏拉圭、阿聯酋、巴西等國家。

此外，中國海關還在重點推進與我主要貿易伙伴和“一帶一路”沿線海關合作，計劃于2020年前與我國出口貿易量占80%的20個左右國家或者地區完成AEO互認，使企業享受更多的通關便利。

“變身”高級認證企業小貼士

1.為減少企業奔波，提高通過認證企業的成功率，建議企業首先開展自我評估，按照《海關認證企業標準》（海關總署2018年第177號公告），自行審視和評估是否能達到認證企業標準。

2.自我評估后有意愿申請成為認證企業的，可以通過“互聯網+海關一體化網上辦事平臺”向福中海關申請信用培育，積極參與海關組織的培育宣講會或是精準培育，在條件成熟情況下，向福中海關遞交《適用認證企業管理申請書》。

海關認證企業標準指南

申請AEO認證會審核啥？11月1日，海關總署企管司權威發布《海關認證企業標準指南》，供廣大進出口企業參照執行。公眾號對話框內回復“AEO新標準”，獲取AEO認證企業標準資料。

深圳海關企業認證申請辦事指南

一、事項名稱：

申請高級認證/一般認證企業。

二、申請條件：

符合《海關企業認證標準》（高級認證/一般認證）的，可向海關提出申請。

三、辦理流程：

1.企業在深圳海關網站下載《適用認證企業管理申請書》。

2.企業現場向海關遞交《適用認證企業管理申請書》。

3.海關進行審核。審核通過的，海關接受企業申請，制發《適用認證企業管理申請書回執》。企業領取《適用認證企業管理申請書回執》，并在《海關信用管理法律文書簽收單》簽字確認。未通過審核的，海關制發《不予適用認證企業管理決定書》。企業領取《不予適用認證企業管理決定書》，并在《海關信用管理法律文書簽收單》簽字確認。

4.海關審核通過的，按照《海關認證企業標準（高級認證/一般認證）》對企業進行實地認證。

四、辦理（申請）材料：

加蓋本企業公章的《適用認證企業管理申請書》（紙質）

五、辦理時限：

企業提交的申請材料齊全、填寫完整、規范的，海關應當予以接受，在2個工作日制發《適用認證企業管理申請書回執》送達企業。

企業通過海關企業進出口信用管理系統提交認證申請的，海關可以通過信用系統反饋辦理結果的，可以不再出具紙本法律文書送達企業。

六、辦理機構、聯系電話：

福中海關認證受理科負責深圳關區注冊企業認證申請、培育、受理、初審等信用管理事項；

辦公地址：深圳市福田區深南大道2006號深圳海關科技信息綜合大樓附樓一樓57號窗口

辦公時間：周一至周五9:00—12:00；13:30—17:30

聯系電話：0755-84394272

七、辦理依據：

《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》(海關總署令第237號)第十一條

八、辦事表格：

《適用認證企業管理申請書》

九、收費標準：

免費

附件：適用認證企業管理申請書.doc

來源：關務小二