多年來，作為歐美市場的電商巨頭，亞馬遜一直為歐洲消費者提供快速優質的購物服務，消費者可以在幾天甚至幾小時內以實體店無法比擬的優惠價格在在線商城購買任何東西。

但電商平臺的發展壯大為無數網絡用戶提供了便利的同時，也為實體零售市場帶來了巨大威脅。據預測，到2023年，在歐洲最大的市場，所有非雜貨類的零售將有21%來自線上，而去年這一比例僅為13%。

日前，就有外媒指出，這些電商平臺成為了國外賣家的逃稅庇護所。他們認為，由于監管不當，許多平臺上的賣家選擇逃避繳納增值稅來降低商品價格，進行惡意競爭。

目前，歐洲多國正在制定法律并采取措施，希望減少稅務欺詐問題的發生。

在歐盟，幾乎所有的電商賣家都必須支付銷售稅，即增值稅。在英國，增值標準稅率為20%；在德國為19%。而最新的報告顯示，在亞馬遜和eBay上有數千家數供應商（其中許多來自中國）未繳納增值稅，這讓當地的電商賣家和實體商店都隨著他們進入惡性的低價競爭。現在，英國、德國和歐盟委員會正在采取措施，要求各平臺對歐洲各地區每年約50億美元的稅務欺詐行為負責。

數據分析師兼電商咨詢顧問Mark Steier最早在德國披露了這一計劃。

亞馬遜德國站目前約有15000名注冊中國商戶，但近三分之一沒有在資料中標明增值稅識別碼。根據他的經驗，許多賣家提供的增值稅識別碼也是無效的。斯Steier估計，僅在亞馬遜上，就有大約1萬名中國賣家未繳納增值稅。公共廣播電臺WDR和《南德意志報》的調查數據也給出了類似的結論。Steier還表示，eBay上也有1萬多名逃稅的中國賣家。德國財政部就曾表示，每年的稅收損失高達數億歐元。

中國賣家是怎么“逃稅”的？

近期亞馬遜上的一起購物紛爭就是一個典型的案例。

今年8月，一位叫Michael的慕尼黑用戶在亞馬遜上看中了一款便宜的打印機墨盒，售價899歐元，由于他是Prime會員，所以無需支付運費。亞馬遜標注該價格已包含德國增值稅，并且該訂單由亞馬遜處理和交付，但實際上，產品的賣家是一家名為Cseein的公司。第二天，Michael收到了墨盒但發現沒有發票。于是他郵件聯系了Cseein公司要求補上發票，并迅速得到了回復。

乍一看該公司補開的發票還較為規范，其中包括發票號碼，Michael的地址，以及該公司在中國廣東的地址。但Michael隨即發現少了一些東西。通常發票末尾有三行數據：第一行是凈金額，然后是增值稅，第三行表示實際價格，即前兩行數字的總和。然而補開的發票沒有增值稅數額，該公司也未提供增值稅識別碼。

法蘭克福律師事務所AWB的增值稅專家Nathalie Harksen認為，不完整的發票表明該公司可能沒有支付增值稅。Harksen解釋說，盡管Cseein在亞馬遜資料頁面上提供了增值稅號碼，但其號碼是無效的，因為那是一個英國的增值稅號碼。當被問及該公司是否通過電子郵件支付增值稅時，Cseein的一名代表回答說：“我們向英國政府繳納增值稅，所以我們在歐盟銷售的所有產品都是合法的。”

有趣的是，該公司顯然認為這封郵件來自一位失望的客戶，并主動提出退還增值稅。當看到這些郵件內容時，Harksen表示該公司完全不了解歐洲的稅法體系。

對政府來說，稅收損失可能會影響預算。但對于遵守要求并繳納增值稅的供應商來說，那些通過避稅而降低價格的競爭對手對他們的生存構成了威脅。

國外賣家的處境：不繳納增值稅就有可能被判入獄

德國零售商Martin多年來一直在亞馬遜和eBay上銷售手袋。他說：“當我看到路過的學生，我立刻認出他們身上背著的背包來自中國，這個背包來自中國，下一個也是來自中國。”

Martin說，他在亞馬遜上銷售了一些和中國供貨商款式一樣的進口中國產品，但由于他的公司位于德國，所以被迫繳納增值稅，否則可能面臨罰款，甚至被判入獄。與此同時，中國賣家少交了19%的增值稅，在價格上更具有競爭力，破壞了他的業務。他指出，增值稅是中國賣家壓低價格的主要武器，因為他們已經從更廉價的采購中獲益。

Martin表示，“我們曾經自主設計并生產水桶包，在亞馬遜上銷量過萬，然而現在每年只能賣400個。”

盡管Martin認為主要責任在于政府部門，但他也批評了亞馬遜和eBay。他說：“作為平臺，應該對市場規范負起責任，但他們似乎不在乎平臺所賺取的傭金從何而來。”畢竟，許多逃稅的中國賣家使用FBA服務，可以像德國零售商一樣快速交貨，因為他們的貨物已經存放在當地的亞馬遜倉庫。

逃稅現象并非德國獨有。早在2014年，一群英國賣家就發起了一項名為“打擊eBay和亞馬遜增值稅欺詐行為”的網絡運動。數千名中國賣家被懷疑沒有繳納20%的增值稅，從而影響力了當地的國外商家。據一家政府機構估計，由于在線零售的增值稅漏洞，英國納稅人在2015年和2016年損失了13億-19億美元。

在英國，電商平臺增值稅的實施推動并沒有達到預期效果。2016年，英國出臺了應對逃稅行為的新法令，其中包規定了電商平臺需為海外賣家的逃稅行為承擔責任。英國稅務海關總署（HMRC）的干事Ruth Stanier表示：“根據這些法令，數千家不合規的海外商家將從平臺上被移除，目前有4萬多家海外賣家注冊了增值稅識別碼。”然而，并不是所有人都對HMRC的新法案表示滿意。

一場“貓鼠游戲”

2017年10月，英國議會公共賬目委員會公開批評當局打擊電商增值稅逃稅行為的力度不夠。該委員會在一份報告中稱，HMRC正與海外賣家進行一場“貓鼠游戲。此后，HMRC進一步加強了相關規定，并推動平臺簽署自愿協議，承諾向HMRC提供個人賣家的數據，包括銷售總額和銷售價格。據悉，亞馬遜、eBay在內的四個平臺已經簽約。eBay的一位發言人表示：“我們將與HMRC密切合作，確保平臺賣家遵守繳納增值稅的義務。”

而德國也采取了立法行動。8月1日，默克爾的內閣通過了財政部的一項法案，如果該法案得到議會批準，將強制要求所有電商平臺從2019年起與稅務部門合作。從明年1月開始，德國有關部門將像英國一樣，要求平臺報告賣家數據，電商平臺將為平臺賣家的逃稅行為承擔責任。據悉，該法案有望通過。

亞馬遜曾在2016年表明德國增值稅問題與自身無關。亞馬遜還曾經表示，平臺上的經銷商都是獨立公司，自主負責履行其納稅義務。

歷經兩年的負面新聞和政治壓力后，如今亞馬遜似乎更愿意推動賣家繳納增值稅。盡管亞馬遜不愿對政府的計劃發表評論，但表示完全支持賣家按照規定繳納增值稅，并將提供詳細的信息、培訓和工具來幫助賣家。一位亞馬遜發言人表示：“如果德國稅務機關通知我們有賣家不符合增值稅繳納要求，我們將立即凍結該賬戶。”

這樣看來，亞馬遜和eBay平臺上逃稅的賣家很快將面臨更大的壓力。因為有關部門正在制定由平臺負責代收賣家增值稅的法案。據悉這項法案將從2021年開始實施。

然而有外媒擔心這些措施帶來的影響可能是短暫的。隨著中國電商巨頭阿里巴巴在歐洲業務的擴張，其也可能開始在歐洲推出無需繳納VAT的低價產品。與亞馬遜和eBay相比，歐洲當局對阿里巴巴的控制更少。