首先，從數(shù)據(jù)的角度。美國海關(guān)也有“貿(mào)易單一窗口”ACE，而且前臺(tái)對(duì)接貿(mào)易伙伴、后臺(tái)鏈接著各個(gè)合作政府部門。所以，原理上進(jìn)口清關(guān)各國是相似的，就是一個(gè)敲門、開門的過程，當(dāng)然來者不善會(huì)關(guān)門放狗。。。至于清關(guān)方式或是物流渠道等，則可以看做是從側(cè)門、正門、便門、角門、VIP門等等，進(jìn)的門不同，把門的查審程度及待遇不同。

美國進(jìn)口按照渠道分為兩大類：
一、 物流渠道 (商業(yè)快件渠道，普通貨物渠道）

物流渠道：物流渠道特指商業(yè)運(yùn)輸渠道。進(jìn)口清關(guān)按照限值又分為兩大類。

非正式報(bào)關(guān)（Informal Entry）特指貨品價(jià)值在2500美金以內(nèi)的大部分物品。  在非正式報(bào)關(guān)里面又分類兩類：

1.800美金以內(nèi)的單票貨品。2016年2月，奧巴馬總統(tǒng)簽字把這類貨品的限值從200美金提高到了800美金。(Section321)每個(gè)人每天可以免稅的從海外運(yùn)輸800美金以內(nèi)的貨品。321清關(guān)的特點(diǎn)是，不需要提供海關(guān)編碼不需要箱單，用倉單做批量報(bào)關(guān)。需要說明的是，化妝品，食品等需要FDA許可的產(chǎn)品不可以走此類報(bào)關(guān)。另外反補(bǔ)貼，反傾銷，垃圾進(jìn)口等不可以走此類報(bào)關(guān)。海關(guān)永遠(yuǎn)有讓任何貨品做正式報(bào)關(guān)的權(quán)利。特別是把一票大貨拆成幾票小貨虛假提供進(jìn)口人身份去規(guī)避正式報(bào)關(guān)的行為。

2.801到2500美金的單品貨品。需要提供產(chǎn)品裝箱單，發(fā)票。產(chǎn)品的海關(guān)編碼（Hs Code）按照海關(guān)編碼的稅率直接計(jì)算出來關(guān)稅。不需要提供Bond(關(guān)于Bond我們會(huì)在下邊正式報(bào)關(guān)里具體說明)。在非正式報(bào)關(guān)里還有一個(gè)政府收費(fèi)：
進(jìn)口商品處理費(fèi)用(Merchandise Processing Fees)這個(gè)費(fèi)用在非正式報(bào)關(guān)里費(fèi)用一件貨２美金，６美金或者９美金不等。

正式報(bào)關(guān)（Formal Entry）只得是貨品價(jià)值大于2500美金的，以及需要政府其他機(jī)構(gòu)任何的一些貨品，比如香煙，酒，化妝品。以及一些反傾銷類，反補(bǔ)貼類的產(chǎn)品。正式報(bào)關(guān)（Formal Entry）正式報(bào)關(guān)就要提供箱單，發(fā)票，提單三個(gè)必備文件，并且提供每個(gè)產(chǎn)品的海關(guān)編碼。并且進(jìn)口人需要給報(bào)關(guān)公司提供正式的報(bào)關(guān)委托書。在正式報(bào)關(guān)里面又有一個(gè)非常重要的概念叫做Bond. 咱們中文理解就是關(guān)稅保險(xiǎn)。美國海關(guān)要求正式報(bào)關(guān)進(jìn)口必須要有Bond,即使沒有關(guān)稅的產(chǎn)品也需要。Bond分為兩種，一種是一次性的，一種是一年的。Bond的主體責(zé)任人就是進(jìn)口人。它的作用主要是如果進(jìn)口商繳納不了關(guān)稅等一些進(jìn)口費(fèi)用的時(shí)候由第三方保險(xiǎn)公司去承擔(dān)。

說句題外話,美國真是一個(gè)保險(xiǎn)無處不在的社會(huì)。)有了這個(gè)海關(guān)不怕收不到錢不怕倉儲(chǔ)費(fèi)收不到錢就是這個(gè)意思了。具體的Bond價(jià)格給你的產(chǎn)品和每年進(jìn)口的產(chǎn)品以及價(jià)值有直接的關(guān)系。一般的一年的Bond進(jìn)口關(guān)稅額在5萬美金內(nèi)的價(jià)格在300到500美金左右。而一次性Bond價(jià)格往往按照一個(gè)商品進(jìn)口的關(guān)稅比例而定。具體事例還要具體分析。經(jīng)常進(jìn)口的大戶，還可以開設(shè)ACH自動(dòng)稅費(fèi)結(jié)算賬戶，這個(gè)就類似信用認(rèn)證企業(yè)了。

     （后面有關(guān)于Bond的詳解）

下邊我們從物流渠道分析進(jìn)口清關(guān)的一些模式。

第1大類：商業(yè)快件渠道。商業(yè)快件渠道的運(yùn)營主體是國際快遞公司，美國有世界最強(qiáng)的幾個(gè)快遞，UPS,FEDEX,DHL，基本上三大快遞公司壟斷了百分之九十以上的進(jìn)口快件業(yè)務(wù)，他們進(jìn)口美國都是在自己的快件集散中心（Hub）做清關(guān)，海關(guān)入駐他們的快件集散中心，其特點(diǎn)是：電子預(yù)先報(bào)關(guān)，無紙化發(fā)票，飛機(jī)落地往往清關(guān)完成。而目前來講他們的的快件清關(guān)是封閉的不會(huì)給其他第三方快遞公司做清關(guān)，快件清關(guān)之后連接他們美國國內(nèi)自有航空網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸，使國際快遞的時(shí)效可以做到中國到美國到門36小時(shí)到貨，速度非?？臁？旒尻P(guān)的一個(gè)特點(diǎn)就是有政府收費(fèi)，這個(gè)目前的成本是1美金一票。
800美金以內(nèi)免稅的主要渠道都是商業(yè)快件公司的包裹貨物，也就是說Section321報(bào)關(guān)的主渠道是國際快遞公司。

可以說商業(yè)快件渠道的出現(xiàn)搶了很多航空貨運(yùn)的普貨市場，價(jià)格時(shí)效清關(guān)都是普貨渠道所不具備的，而快件渠道特別是在2500美金以內(nèi)的貨品不需要正式報(bào)關(guān)的有非常非常強(qiáng)的競爭力。

除了3大快遞具備美國進(jìn)口快件報(bào)關(guān)資質(zhì)，在重要口岸還有一些單獨(dú)的可以進(jìn)行快件報(bào)關(guān)的第三方公司，比如在紐約跟洛杉磯的IBC/WorldNet/Air-City等公司。海外快遞或者物流公司委托他們做小包裹的快件清關(guān)，清關(guān)之后由IBC再轉(zhuǎn)給美國當(dāng)?shù)氐奈锪骰蛘呙绹]政，由于具備美國全國的派送網(wǎng)絡(luò)的公司只有UPS,FEDEX,USPS。有些朋友會(huì)問我，我手上或者我的公司有美國國內(nèi)UPS,FEDEX的大折扣，是否可以讓IBC公司只做清關(guān)然后用我的UPS,FEDEX賬號(hào)走貨。要說清楚這個(gè)問題，我下面要講一個(gè)很重要概念：進(jìn)口人（IMPORTER，IOR），進(jìn)口人可以是自然人也可以是法人，是對(duì)貨物進(jìn)口的負(fù)責(zé)人，和貨物所有人，通俗一點(diǎn)就是國外運(yùn)輸過來的貨，這個(gè)貨是誰的，誰負(fù)責(zé)跟進(jìn)口部門發(fā)生關(guān)系履行進(jìn)口責(zé)任，比如繳納關(guān)稅，提供許可證等等。

在非正式報(bào)關(guān)的體系下，特別是Section321集貨模式下的免關(guān)稅的條件下，每一個(gè)包裹（貨物）的都有一個(gè)進(jìn)口人，如果這個(gè)進(jìn)口人超過了800美金的免稅額度那么就不再適合Section321清關(guān)了。也就是說，快件清關(guān)完畢后，貨物的所有者是進(jìn)口人，而不是任何清關(guān)公司或者貨代企業(yè)。而美國國內(nèi)的UPS,FEDEX的賬號(hào)，大部分的價(jià)格都是以單獨(dú)的非貨運(yùn)代理公司開設(shè)的，主要跟UPS,FEDEX是客戶的關(guān)系，而不是委托代理跟貨代企業(yè)，更通俗的說法是你具備的是貿(mào)易賬號(hào)而不是代理賬號(hào)，如果你用貿(mào)易賬號(hào)走快件清關(guān)結(jié)束的貨，就產(chǎn)生了違規(guī)，快件清關(guān)完畢后，不具備快件資質(zhì)的身份（Eco）公司是不可能從快件監(jiān)管中心把貨拉出去，你必須在監(jiān)管中心里面換單操作。最后由有資質(zhì)的公司做運(yùn)輸，很顯然，這樣做的原因是海關(guān)也要監(jiān)控最終的包裹去向，因?yàn)榭旒尻P(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是比較大的，首先快件清關(guān)海關(guān)一般是按照申報(bào)先放貨對(duì)時(shí)效要求比較高，第二個(gè)就是有把一票貨拆成多件變成免稅件，再有偽造進(jìn)口人跟實(shí)際收件人信息，使國內(nèi)最終配送跟給海關(guān)提供的不一樣。

目前美國海關(guān)對(duì)于第三方的快件中心成立非常謹(jǐn)慎，因?yàn)檫@些公司不具備三大快遞美國國內(nèi)的自有的網(wǎng)絡(luò)海關(guān)不太容易監(jiān)控包裹的最終去向。這就是我為什么說最終命脈還是在UPS,FEDEX手里，他們有美國全國的網(wǎng)絡(luò)，你想突破這個(gè)網(wǎng)絡(luò)難度太大，理論上作為一個(gè)快遞公司或者貨運(yùn)代理企業(yè)也可以從UPS,FEDEX拿到非常好的價(jià)格，這個(gè)關(guān)鍵的關(guān)鍵還是看他們，如果跟他們戰(zhàn)略合作，以貨運(yùn)代理的身份會(huì)拿到美國國內(nèi)的好價(jià)格。但是不能用貿(mào)易賬號(hào)做集貨模式下的美國國內(nèi)派送。

有些朋友說了什么時(shí)候我可以用我自己的UPS,FEDEX賬號(hào)走貨，關(guān)鍵的關(guān)鍵還是進(jìn)口人，如果你是貨物的進(jìn)口人，整票貨清關(guān)完畢了，那么我就可以用自己的賬號(hào)做美國國內(nèi)的分發(fā)了。

第2大類：普貨渠道。普貨渠道是目前正式報(bào)關(guān)的主體。普貨渠道分為航空，海運(yùn)，陸路，下邊主要說航空普貨。

通過航空普貨渠道進(jìn)口美國，空運(yùn)的主體承運(yùn)人就是各大航空公司了，一般收到貨后這邊代理或者航空公司部門會(huì)按照空運(yùn)提單的收貨人信息通知，進(jìn)口人做好報(bào)關(guān)之后拿到報(bào)關(guān)公司的委托書就可以自己或者委托第三方物流公司去機(jī)場提貨或者讓他們從機(jī)場送貨到倉庫。一般普貨進(jìn)口的費(fèi)用是：

１.報(bào)關(guān)費(fèi)一票85到120美金，（如果一票貨很雜，報(bào)關(guān)費(fèi)會(huì)提高）

２.報(bào)關(guān)行收取的文件費(fèi)用，65美金到80美金

３.航空公司機(jī)場倉庫出庫費(fèi)一般在55到65美金（不同的航空有別）

４從機(jī)場到目的地倉庫的物流費(fèi)用

以上收費(fèi)都是報(bào)關(guān)行或者貨代物流公司收取的，還有幾個(gè)政府收費(fèi)項(xiàng)目：關(guān)稅、MFP費(fèi)用（在正式報(bào)關(guān)條件下，目前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是 0.3464％，最少收費(fèi)２５美金，最高收費(fèi)４８５美金。也就是說我一票貨里面就算價(jià)值上億這個(gè)費(fèi)用最多也就是收４８５美金。）、其他政府部門有可能的收費(fèi)。

二、 行郵渠道 （個(gè)人隨身行李， 郵件渠道）郵件進(jìn)口

作為世界上最大的傳統(tǒng)郵政企業(yè)，美國郵政每天進(jìn)口郵件的數(shù)量也是十分的巨大，據(jù)有關(guān)資料顯示，美國郵政一天進(jìn)口的海外郵件大概在450萬到500萬件。百分之九十八的郵件都是從美國郵政的5大國際郵件處理中心（ISC，International Service CENTER）進(jìn)口的，五大國際郵件處理中心是：

• JFK ISC   紐約

• ORD ISC  芝加哥

• SFO ISC  舊金山

• LAX ISC   洛杉磯

• MIA ISC   邁阿密
  

這五大國際郵件處理中心分別接受進(jìn)口航空郵件，S.A.L郵件（Surface Air Lifted，空運(yùn)水陸路聯(lián)運(yùn)郵寄，介于Airmail 和 Surface Mail 之間的叫SAL, 現(xiàn)在中國郵政也有提供，速度和價(jià)格都介于2者之間），EMS特快專遞郵件，直接進(jìn)入服務(wù)郵件等。除了這五大國際郵件處理中心外，還有兩個(gè)國際郵件進(jìn)口處理中心，規(guī)模件數(shù)來說都很小。對(duì)于國際水陸路進(jìn)口的郵件，全部在 NJ NDC進(jìn)口 ，（新澤西大宗郵件處理中心）。也就是說NJ NDC是美國郵政目前唯一的開放的水陸路互換局。另外在夏威夷還有一個(gè)小的國際郵件互換局，處理一些進(jìn)口到夏威夷地區(qū)的航空郵件。這個(gè)國際郵路很少，貨量也很小。

對(duì)于進(jìn)口郵件的監(jiān)管：

美國海關(guān)會(huì)入駐美國郵政國際郵件處理中心，對(duì)郵件進(jìn)行監(jiān)管。主要是過X光機(jī)抽檢。清關(guān)政策：目前單件申報(bào)價(jià)值800美金以內(nèi)的郵件，免關(guān)稅直接放行。美國海關(guān)政策每個(gè)人，包括法人跟自然人，每天都可以接受海外進(jìn)口的800美金以內(nèi)的免稅包裹，這個(gè)免稅額度非常的高，所以大部分的郵件進(jìn)口到美國只要沒有其他問題都是全部放行。

對(duì)于申報(bào)價(jià)值在801美金到2500美金范圍內(nèi)的郵件，如果是沒有關(guān)稅的郵件（參考海關(guān)編碼稅率），海關(guān)也是直接放行。如果需要繳納關(guān)稅，那么海關(guān)會(huì)幫助計(jì)算關(guān)稅，開據(jù)稅單，清關(guān)完畢后，交給美國郵政做最終派送，并且由美國郵政向收件人收取關(guān)稅跟清關(guān)手續(xù)費(fèi)（5美金左右）。

對(duì)于申報(bào)價(jià)值大于2500美金的郵件（不管是否關(guān)稅是0），郵件會(huì)扣在國際郵件處理中心，海關(guān)會(huì)通知美國郵政給最終收件人通知，做正式報(bào)關(guān)進(jìn)口，收件人自己或者委托商業(yè)報(bào)關(guān)公司對(duì)郵件做正式進(jìn)口報(bào)關(guān)。由此可見，郵件清關(guān)在2500美金以內(nèi)的清關(guān)模式是政府清關(guān)模式，這個(gè)和商業(yè)快件渠道跟普通貨運(yùn)渠道有著本質(zhì)區(qū)別，大于2500美金的郵件，整個(gè)清關(guān)流程跟商業(yè)渠道基本上一樣了。而對(duì)于800美金以內(nèi)的郵件，那郵件通道優(yōu)勢巨大。

海關(guān)申報(bào)

對(duì)于進(jìn)口郵件的申報(bào)，美國海關(guān)要求在郵件報(bào)關(guān)單上（CN22，CN23，CP72）上面填寫準(zhǔn)確的信息，包括產(chǎn)品的英文品名，價(jià)值，數(shù)量，原產(chǎn)地等。但是實(shí)際上來說，郵件的監(jiān)管非常寬松，只需要籠統(tǒng)申報(bào)也基本上可以過關(guān)。這點(diǎn)相對(duì)于快件來說，有著壟斷性的優(yōu)勢。如果海關(guān)認(rèn)為申報(bào)不太正確，那么海關(guān)基本上會(huì)拆開包裹，檢查一遍，只要沒有啥違禁品就會(huì)直接放行。

對(duì)食品類的監(jiān)管

由于國際郵件是民間交流的主渠道，是個(gè)人物品寄遞的主要渠道，所以有很大一部分的郵件是食品類的，對(duì)于食品類的郵件除了海關(guān)對(duì)價(jià)值的監(jiān)管外，海關(guān)還基本上要旅行FDA的職責(zé)。肉類，奶制品，蛋類制品禁止通過國際郵件寄遞。個(gè)人給個(gè)人的禮物也不成，往往有人會(huì)說，我從國內(nèi)郵寄了很多鴨脖，也過來了，確實(shí)是有這個(gè)概率，畢竟郵件是抽查的，但是海關(guān)對(duì)于進(jìn)口郵件抽查的比率都在提高，特別是對(duì)肉類郵件的敏感度相當(dāng)?shù)母?，查到后?huì)直接把郵件里面物品沒收，并且會(huì)給包裹里放一封海關(guān)查沒單據(jù)。并且明確會(huì)說，你這么做是違法行為，如果長期這樣，海關(guān)會(huì)把收件地址，收件人列入黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)采取法律措施。

對(duì)于非肉類的，奶制品，蛋類制品的食品，如果是個(gè)人對(duì)個(gè)人的私人禮物行為，那么免去FDA提前申報(bào)，如果是公司的個(gè)人的話，那么理論上需要給FDA提前申報(bào)，但是有一種情況除外就是美國收件人自己去網(wǎng)上購物，然后自己給自己郵寄過來的食品類郵件不需要FDA預(yù)先時(shí)報(bào)。實(shí)際上由于FDA根本沒法分辨到底是B還是C，目前FDA也沒有管這部分郵件的預(yù)先申報(bào)，他主要還是檢查違禁品，肉類產(chǎn)品。

關(guān)于品牌物品監(jiān)管

對(duì)于品牌物品的監(jiān)管，由于郵件是個(gè)人物品通道，又是政府清關(guān)行為，所以此渠道對(duì)于品牌物品監(jiān)管是相對(duì)寬松的。只要是個(gè)人對(duì)個(gè)人的少量物品，基本上海關(guān)是不管的，但是如果是大量的商業(yè)行為，比如某個(gè)地址經(jīng)常接受大量的品牌貨物，或是發(fā)件人是公司，并且長期大量郵寄品牌貨，那么就會(huì)有問題，海關(guān)會(huì)認(rèn)為這是商業(yè)行為，嚴(yán)重的會(huì)追究法律責(zé)任。對(duì)于郵件進(jìn)口還有以下幾種產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)口:香煙、酒精、武器，滅火器材、種子，活體植物，沒有加工的動(dòng)物皮毛、假冒的駕照，護(hù)照，以及其他假冒的政府文件類產(chǎn)品。

美國進(jìn)口清關(guān) Bond 介紹

只要做過到美國 DDP 到門的，都知道美國清關(guān)有 Bond 費(fèi)用。Bond 是美國進(jìn)口商需要向海關(guān)購買的一種保證金。進(jìn)口商因某些原因而產(chǎn)生罰款時(shí)， 美國海關(guān)就可以在 Bond 里面扣錢。因此，所有進(jìn)口到美國的貨物都需要購買 Bond，即向美國海關(guān)繳納一定的費(fèi)用作為保證金（相當(dāng)于保險(xiǎn)）。

一、Bond 一般分成兩類

1、年度的 BOND。Annual Bond 系統(tǒng)里面叫 Continuous Bond。每年只需購買一次，適用于一年內(nèi)經(jīng)常進(jìn)口貨物的進(jìn)口商。

2、單獨(dú)的 BOND。Single Bond 或 ISF Bond 系統(tǒng)里面叫 Single Transaction。這個(gè)就是所謂的 STB， STB 是 Single Transaction  Bond 的簡稱。

二、美國 DDP 到門，通常有兩種委托清關(guān)方式

1、以美國收貨人/consignee 的名義清關(guān)。 這種清關(guān)方式， 由美國收貨人/consignee 提供 POA （即 Power Of  Attorney 委托書）給貨代的美國代理，同時(shí)需要用美國收貨人/consignee 的 Bond。

2、以發(fā)貨人/Shipper 的名義清關(guān)。由 Shipper 提供 POA給貨代，貨代再轉(zhuǎn)給其美國代理，由美國代理幫發(fā)貨人/Shipper 在美國辦理進(jìn)口商海關(guān)登記號(hào) （Importer Record of No.），需要 Shipper  購買 Bond，而且只能購買年 Bond。

注意：

1、以上兩種清關(guān)方式，都必須用美國收貨人/consignee 的稅號(hào) Tax  ID  (  也叫做 IRS  No.)來清關(guān)，美國收貨人/consignee 必須提供稅號(hào) Tax ID 才能清關(guān)。IRS  No.即 The Internal Revenue Service No.，美國收貨人在美國國稅局登記的一個(gè)納稅識(shí)別號(hào)。

2、沒有 Bond或沒有 Tax ID，在美國是清不了關(guān)的。如果收貨人/consignee不購買 Bond， 相當(dāng)于沒在美國海關(guān)備案，即使 ISF 十項(xiàng)內(nèi)容是完整、正確的，美國海關(guān)也不接受，也會(huì)面臨罰款。

3、Annual  Bond/Continuous  Bond——全年貨值 10 萬美金之內(nèi) Bond 費(fèi)用大概是 500 美元；Single  Bond/Single  Transaction——最小 50 美元一票，每超貨值 1000 美元，Bond 增加 5 美元。

三、過境轉(zhuǎn)運(yùn)貨物申報(bào)

1、所有在美國過境的貨物，包括運(yùn)到美國后馬上出運(yùn)到其它國家的貨物和運(yùn)到美國并在美國境內(nèi)運(yùn)輸后，再運(yùn)到其他國家的貨物（比如去南美），都需要向美國海關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行 ISF5 申報(bào)，一般在發(fā)送 AMS 時(shí)向美國海關(guān)一同申報(bào)。

2、ISF5 要求的 5 項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容如下：

1）Booking Party：原始訂艙方

2）Foreign port of unlading：國外卸貨港

3）Place of Delivery：交貨地

4）Ship to party：在目的地國家清關(guān)后，第一接收到貨物的人或地點(diǎn)

5）Commodity HTSUS number：美國海關(guān)稅則編號(hào)（6 位）